理解新一轮改革的基本线索

如何理解十八届三中全会后全面开启的新一轮改革，以消除心中的困惑，清华大学社会学教授孙立平最近给出了以下解读。

首先，需要准确理解本轮改革所处的时代背景。过去30多年来所进行的第一轮改革，改的是从新中国建立后一直到改革开放前逐步形成的极端旧体制，其最突出的特征就是权力压倒一切，国家控制所有资源，经济上就是计划经济体制。

但第一轮改革并没有真正解决旧体制的问题，虽然计划经济已经被打破，但权力压倒一切这个最核心的问题没改。另外，过去30年改革还形成了新弊端，用简单的词概括就是权贵。这个权贵既得利益集团是一个非常强大的力量，占有了大量资源，同时拥有权力资源和经济资源，而且盘根错节。它的核心影响就是对法制的破坏、对民众权利的打压、对公平正义的损害、对社会秩序的侵蚀，导致整个社会的活力在下降，两极分化，法治倒退，社会的溃败，甚至生态的灾难。

十八届三中全会就是在这样的背景下召开的，简单地说，新一轮改革面临的就是旧体制和新弊端，其目标是要打破过去十几年形成的僵局，继续推进社会变革。

其次，需要搞清楚本轮改革的主要指向。第一，激发经济与社会活力。这些年社会活力在下降，很重要的就是权贵垄断，市场的决定性作用难以真正发挥。权力的力量太大，是改革往前走的最大弊端。现在的改革、反腐败就是开始动这堵墙，就是要重新激发经济和社会的活力。

　　第二，促进社会公平正义。看待社会公平正义最低的标准，就是老百姓遇到事情能找个说理的地方。经济活力、社会活力弱化最根本的问题，其实也是公平正义的问题。公平正义绝不是一个虚的问题，而是一个越来越实在、现实的问题。

　　第三，加强法治。法治指的是治理国家的原则，法律处在至高无上的地位，无论是社会还是政府，都得受到法律约束，而且任何社会主体在法律面前一律平等。

　　第四，重建社会基础秩序。权贵既得利益格局造成的危害之一是社会的溃败、社会秩序的混乱，甚至人们思考问题的逻辑都被破坏掉，这是最难办的。比如，人不能说假话这样最基本的原则被破坏了。十八届三中全会提出建立现代国家治理体系的意义，就是要遏制社会溃败、重建社会基础秩序。